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《福建省流動人口服務管理條例》11月起施行!

要聞 | 來源:廈門晚報2019-10-24 07:01:31 0條評論
[導讀]《福建省流動人口服務管理條例》于2019年9月26日在福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,并將于11月1日正式施行。

《福建省流動人口服務管理條例》于2019年9月26日在福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,并將于11月1日正式施行。《條例》分為總則、信息采集、居住登記與居住證、公共服務與權益保障、法律責任、附則共六章33條。與舊的流動人口治安管理規定相比,此次《條例》充分體現了以人為本,將暫住登記統稱為居住登記,并賦予居住證持證人享有的基本公共服務和便利,促進流動人口和諧融入城市。

權益保障均等化流動人口更有歸屬感

據悉,截至目前我市共登記流動人口287.8萬人,已成為全省流動人口最多的城市,也是全省唯一一個流動人口與戶籍人口倒掛的地級市。隨著流動人口數量的不斷增多,流動人口對社會基本公共服務的渴望越來越迫切。

此次《條例》的實施實現了權益保障均等化,條例規定了流動人口在居住地享受公共服務與權益保障的內容,明確居住證持有人可在教育、公共就業、公共衛生、生育健康、公共文化體育、法律援助、社會保險、住房保障、人才優待以及老年人、殘疾人優待等方面享受基本公共服務,在辦理出入境證件,換領、補領居民身份證,機動車登記,申領機動車駕駛證,報名參加職業資格考試,辦理生育服務登記等方面享受便利。權益保障的均等化,對于促進新老廈門人融合,增強流動人口歸屬感,具有積極的意義。

管理責任明確化流動人口更有安全感

據了解,目前全市公安機關登記出租房屋185萬余間,部分房東與出租房屋居住分離,有的居住在外地,甚至居住在國外,治安管理責任不落實,造成了管理的盲區。隨著居住證工作的實施,舊有的暫住人口登記管理規定已不適用社會形勢的需要,流動人口信息采集無法可依。

具體而言,新的條例主要有以下特點

一是明確信息采集責任。除了明確居住在出租房屋里流動人口,由出租人或實際管理人采集外,明確了就業的,由用人單位或者個人負責;在宗教活動場所住宿的,由宗教活動場所負責。并明流動人口信息采集項目包括:姓名、性別、公民身份號碼、聯系方式、居住地住址、到達時間等。

二是明確共同居住和轉租的責任。對出租房屋承租人,還要如實提供本人及共同居住人的信息,共同居住人后到達的,應當在其到達二十四小時內將其信息告知房屋出租人。承租房屋又轉租的,轉租人應當在七日內將轉租對象的信息報送當地公安派出所或者受理機構。

三是明確物業服務企業的責任。要求物業服務企業督促物業管理區域內的房屋出租人及時采集并依法報送承租房屋的流動人口信息。

四是明確信息采集的時間。流動人口居住和離開的信息采集登記是到達或離工居住地后七日內采集流動人口信息并報送當地公安派出所或者受理機構。

五是加大違法法律責任。規定對提供虛假材料或虛報信息的處罰,其中對提供虛假材料的按每人200元進行處罰。對違法的拒不改正的單位處五百元以上三千元以下罰款,對個人處二百元以上五百元以下罰款。

《條例》還對房屋出租作出特別規定,規定房屋出租人或者其委托代理人不得將房屋出租給無合法有效證件的流動人口,明知承租人或者與其共同居住的流動人口從事犯罪活動的,應當及時報告公安機關。管理責任主體的明確,既緩解了公安機關警力不足與流動人口登記管理工作繁重的矛盾,又拓寬了管理渠道,延伸了管理終端,方便了流動人口辦理相關事宜,體現了寓管理于服務之中的理念。

警方呼吁

市民群眾和廣大外來務工人員,為維護和保障自己的合法權益,請積極主動進行流動人口信息登記采集。需要特別說明的是,信息采集是出租人、用工單位等義務人登記采集信息;居住登記是流動人口本人為辦理居住證而進行辦理居住登記的業務,在此提醒有辦理居住證意愿的流動人口務必要辦理居住登記。

同時,公安機關也將依法對違反規定的流動人口、房屋出租人和用工單位進行處罰,進一步提升我市流動人口服務管理水平。

 

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[編輯:陸錦萍]

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